1、实行诚信承诺函制度：报备招标条件材料时，必须上传诚信承诺函，否则予以重点监管。

2、评标方法（经评审的最低价中标法）调整：

• 投标人数量不多于（含）50家的，全部入围投标人名单；

• 超过50家的，随机抽取50家入围。

• 超过100家的，当招标控制价<0.3亿元，随机抽取50家入围；

• 当0.3亿元≤招标控制价<1亿元时，从信用分排名前100家中随机抽取15家入围，再从剩余投标报价中随机抽取35家入围；

• ≥1亿元时，从信用分排名前100家中随机抽取20家入围，再从剩余投标报价中随机抽取30家入围.

3、存在下列行为之一，认定串标：

• 不同投标人的电子投标文件使用同一台计算机上传、解密。

• 不同投标人的电子投标文件使用同一台计算机编制。

• 不同投标人的投标报价文件使用同一台计算机或同一计价软件加密锁编制。

关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知

各设区市建设局，平潭综合实验区交建局：

为进一步规范招标投标活动，维护市场秩序，推动我省建筑业高质量发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》等法律法规规定，结合我省房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标（下称“工程招标项目”）实际，有关通知如下：

一、推行诚信承诺函制度

（一）依法必须招标的工程招标项目（包括勘察、设计、施工、监理、货物、工程总承包、全过程工程咨询，下同）实行诚信承诺函制度。承诺函格式详见附件1-6。

（二）投标人开展经营管理活动中，应当遵守下列要求：

二、规范施工招标文件编制

（三）各设区市住房城乡建设主管部门在省厅《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》（闽建筑〔2017〕39号）基础上，可以结合本地区工程项目实际情况和保障工程质量安全的需要，经充分论证，依法制定技术、性能有特殊要求的项目范围和允许设置类似业绩的项目范围并向社会公开。

（四）项目存在危大工程且采用经评审的最低投标价中标法的，招标人应当按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37号令）第七条要求，在招标文件中列明危大工程清单，并要求投标人在投标文件中提供相应的技术文件、拟派出的安全员及其社保凭证，技术文件应当补充完善危大工程清单并明确危大工程的安全管理措施。技术文件采用合格制评审。

（五）采用经评审的最低投标价中标法A类的招标项目，投标报价在评标基准价计算取值范围内的投标人数量不多于（含）50家的，全部入围投标人名单；超过50家但不多于（含）100家的，随机抽取50家入围；超过100家的，按照下列规则确定入围投标人名单：

1．当招标控制价<0.3亿元, 从投标报价在评标基准价计算取值范围内的所有投标人中随机抽取50家入围。

2．当0.3亿元≤招标控制价<1亿元时，从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前100家（第100家有多家信用分相同的，同时进入抽取，下同）的投标人中随机抽取15家入围，再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取35家入围。

3．当招标控制价≥1亿元时，从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前100家的投标人中随机抽取20家入围，再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取30家入围。

采用经评审的最低投标价中标法B类的招标项目，投标报价在评标基准价计算取值范围内的投标人数量不多于（含）50家的，全部入围投标人名单；超过50家的，随机抽取50家入围。

三、严格施工投标报价管理

（六）招标人应当按照下列规定要求向潜在投标人提供工程造价电子文件：

（七）计价软件开发单位应当按照下列要求完善投标报价文件的计价软件功能，并通过省公共资源交易电子公共服务平台发布符合要求的计价软件应用程序，供潜在投标人下载使用：

（八）招标人应当将投标人的已标价工程量清单XML电子文档的下列要求，作为招标文件的实质性要求：

（九）计价软件开发单位应当加强管理，除做好技术支持服务外，不得为串通投标等违法活动提供便利，不得向潜在投标人提供任何形式的组价服务。计价软件开发单位未按照第（七）项要求设置软件功能的，或经省在线监管平台大数据分析发现计价软件存在明显异常的，行业监督部门予以曝光并列入“招投标重点监管对象”。在管理期限内，招标人可以按照招标文件约定，限制投标人使用列入“招投标重点监管对象”的计价软件编制已标价工程量清单。

四、依法查处串通投标行为

（十）同一工程招标项目的不同投标人存在下列行为之一，行业监督部门依法查处：

（十一）各公共资源电子交易平台应当在开标环节，比对分析电子投标文件软硬件信息，并在开标记录表中如实记录分析结果。招标文件应当载明以下事项：

（十二）评标委员会应当根据开标记录表和评审情况，在评标报告中如实记录存在第（十）项情形的所有投标人信息。招标人依法公示中标候选人时，应当将存在第（十）项情形的所有投标人信息予以公示。

（十三）投标人存在第（十）项情形的，招标人应当及时向行业监管部门报告。行业监管部门应当立案调查。开展调查过程中，行政执法人员应当主动出示执法证件，依法向当事人或有关人员告知权利义务、收集证据、制作笔录。查实存在违法行为，拟作出行政处罚决定的，应当告知当事人拟作出行政处罚决定的内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。行业监管部门应当根据违法情节依法作出行政处罚决定；存在应纳入信用评价情形的，应按规定进行信用评价。

五、加强招投标活动管理

（十四）依法必须招标的工程项目，招标人应当按照本通知要求在招标文件中明确相关事项，投标保证金不予退还情形应包括本通知第（十）项所列的情形。

（十五）各级行业监督部门应当应用省在线监管平台进行全流程监管，对招投标大数据分析存在疑似违规线索的项目，加大抽查比例和频次。发现涉嫌串通投标违法行为或为串通投标提供便利的，应当依法查处；涉嫌犯罪的，应移送公安机关处理；发现公职人员违纪行为的，应移送纪检监察机关处理；发现说情打招呼的，应当如实记录。

（十六）行业协会应加强行业自律，组织企业开展业务培训。

（十七）本通知于2022年7月1日起实施，有效期5年。省厅已制定的规范性文件，与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：1．专家诚信承诺函

2．投标人诚信承诺函（格式一）

3．投标人诚信承诺函（格式二）

4．拟派出项目负责人承诺函

5．招标人（招标代理机构）诚信承诺函

6．计价软件开发单位诚信承诺函

福建省住房和城乡建设厅